赞比亚的道路建设现状与建议
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一、赞比亚道路建设现状与前景
目前，赞比亚有37000公里政府管理的道路和30671公里的民间道路。在政府管理的道路中，约21000公里归工程与供应部下属的公路局管辖，其余由地方政府和住房部的市、区委员会以及旅游部国家公园与野生动物局分头负责。由于资金不足，大多数道路都缺乏定期和日常维护，路况相当差。
表一 赞比亚主要道路的路况（%）
好 一般 差
柏油路（6476公里）
1995 20 40 40
2001 45 24 31
2002（计划） 57 22 21
农村道路（30285公里）
1995 2 19 79
2001 5 19 76
2002（计划） 7 19 74
为此，由世界银行援助，赞比亚制定了为期10年的道路投资计划（ROADSIP）（1998-2007），最初的预算是8.6亿美元。主要目的是：
1）改善核心公路的状况；2）加强道路部门的技术和管理水平；3）创造就业机会；4）增加道路安全性；5）改善环境管理；6）改善农村运输业；7）改善社区道路。
该计划最主要的目标之一是使赞比亚的核心公路网处于可维护状态。核心公路网包括：
干路 3088公里（T）
主路 3691公里（M）
地区道路 9431公里（D）
农村道路 15205公里（F）
城镇道路 1500公里（U）
总计 32915公里
第一期计划从1998年至2003年，耗资4.5亿美元，使6600公里道路得到定期维护、1500公里道路得到修复。
第二期计划从2003年至2007年，将延续第一期计划的运营方式。初步预算总成本在8亿美元以上。其中，内部资金不足30%，其主要来源是1994年根据议会通过的一项法案设立的道路基金（Road Fund）。70%以上的工程预算资金需靠外国援助，主要来源包括：德国（KFW银行）、丹麦（DANIDA）、日本（JICA）、挪威（NORAD）、世界银行/国际开发署（WB/IDA）和非洲开发银行（ADB），另外科威特基金和石油输出国组织（OPEC）等也有一些捐助。
赞政府比较重视基础设施建设，除上述第二期道路投资计划外，在2002-2004年减贫战略报告（PRSP）中，也将基础设施建设及农业、旅游和教育列为优先领域，其中道路建设资金占总预算的19.1%。该报告耗资12亿美元，2/3的预算资金有赖于多、双边的援助。
因此，总的来看，今后几年，赞比亚承包工程市场虽然受其经济总量和发展水平所限，容量有限，但仍有潜力。
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