中国与埃塞俄比亚合作概况
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一、中埃交往
50年代，中埃就有贸易往来，但金额很小。1970年11月两国建交。1971年签订《贸易协定》，双边贸易关系逐步发展。迄今为止已召开了四次中、埃经济技术合作和贸易联合委员会（简称联委会）会议，最后一次联委会于1999年12月在埃召开。自1991年埃新政府上台执政并实施贸易自由化政策以来，双边贸易关系得到进一步加强。1996年两国签订了新的贸易、经济技术合作协定。1999年双边贸易总额达5422万美元，其中我出口5345万美元，进口77万美元。我对埃出口的主要商品为机电产品、纺织品、鞋类、服装、医药品等，从埃进口的商品有乳香、没药、咖啡、皮张等。2003年，双边贸易总额1.9亿美元，其中我出口1.5亿美元，进口474万美元。我对埃出品的主要商品为化学用品、医药品以及各类塑料产品等。从埃进口的商品有皮革、软木及木材。
中、埃贸易中存在的主要问题是我顺差较大。埃希望增加对我出口，但埃适合我需要的商品品种较少。我进口埃咖啡，主要用于转口，数量不稳定；我对埃乳香和没药的需求量也有限，不能大量进口。
二、重点提示
美国现取消了对非洲纺织品与服装的进口配额，所以到纺织服装业基础较好人工每小时只需0.32美元的埃塞俄比亚去投资出口型行业有较大潜力，而第一个到该国投资大型服装行业的是浙江的一位民营企业家。据悉，该企业家经过几年运作已取得不错的经济效益。
可选择制衣行业
纺织制造业是埃塞俄比亚的第二大产业，具备投资基础条件与价值，从1997年开始，该国服装业出口一直持续增长，增幅在19%以上，为了鼓励服装企业的发展和出口创汇，该国政府颁布了一系列优惠政策，例如允许国外投资者进行投资的投资法、免税、免关税措施。我国驻埃塞俄比亚的刘玉林参赞认为，服装产业是我国的优势产业，中国的投资者完全可以利用这一大好时机进入埃塞俄比亚，投资办厂。
AGOA服装条款优惠多多
对于目前的埃塞俄比亚现状，中国投资者的首选应当是服装行业，主要优势体现在该国的政策优惠与劳动力资源廉价上。此外，因为有AGOA(《非洲增长与机遇法案》)的贸易优惠条款，美国取消了现有对非洲纺织品和服装的进口配额，所以投资出口型的纺织服装企业大有可为。埃塞纺织行业原有基础条件较好，现有9家纺织厂，有一定规模的服装加工厂5个，生产的纺织服装主要供国内消费。埃塞俄比亚政府鼓励国内纺织企业出口创汇，但是其纺织服装出口量很少，仅向欧盟国家出口少量棉纱和坯布，并且由于其目前生产的绝大部分纺织品质量不符合美国标准，对美国出口极少。
广东企业应把握机会
与此相对的是，今年以来，在国际服装销售市场上所向披靡了10多年的中国服装企业，如果可以把部分生产基地转到没有诸多限制的埃塞俄比亚，从该国生产出口到美欧各国，也不失为一条生财之道。我国投资者可利用AGOA的服装条款，扩大对美国的纺织服装产品的出口。
而且跟其他非洲国家比，埃塞俄比亚商人信誉不错，生意进入实质性阶段后，不存在欺诈问题；付款方式单一，偿付能力很好。政府采购等大项目都采取招投标的方式，普通贸易都是私人经营，只要申请注册即可。
广东省是全国最大的服装产销基地，也是最为重要的服装出口基地之一，在改革开放后的20多年市场搏杀中，广东省的广大私营企业与个体经营者都积累了丰富的服装企业运作管理经验，所以应该是非常有把握和有基础到埃塞俄比亚创业的。
参赞忠告
-慎重选择合资伙伴。埃塞俄比亚有不少文化程度不高的居民办事拖拉，有时候承诺了却不能兑现。对此要有心理准备，或者选择独资的形式
-合同条款要定得周密细致，以免发生问题时处于被动地位。
-当地工人工作效率低，缺乏熟练技工，在很大程度上抵消了工资低的优势。
-一些管理部门服务意识不高，往往以需研究为由，拒绝或无限期办理所申请之事。
-埃塞的外汇管制很严格，基础设施较差，缺少有关信息，这些都是投资的不利因素。
-在贸易方面，跟欧美发达国家比，国际贸易发展不成熟，不太了解国际标准，多愿意看样成交。
专家观点
中国国际贸易协会理事、英国里丁大学客座教授刘长庚先生：一般人都会认为只有到基础设施完善的发达国家才可以有大的投资，但实际上，由于我国大部分产业都处于较低水平，优势产业的劳动密集性含量又比较大，所以到发达国家一般都不具备竞争优势。相反，像很多政治比较稳定、基础设施较为完善的非洲国家倒是我们投资的首选。尤其像埃塞俄比亚，其地理位置是非洲的枢纽，教育比较发达，又从1999年开始整体经济与出口呈现上升趋势，劳动力资源丰富而且成本低廉，政府对外资企业又采取扶植政策。这种情况有一些类似于我们改革开放初期的情况，很多的欧美发达国家与我国港台地区的优势企业就是在那时顺利进入，拓展赢利的。
三、 中埃有合作潜力的项目
肯提查钽矿开发项目
合作伙伴：中国宁夏东方钽业股份公司
卡卢布气田综合开发利用项目可行性研究
合作伙伴：中国成套设备进出口总公司
农业发展企业合作经营项目合作伙伴：中国山西省农业综合开发局
阿巴门奇水利学院培训项目
四、在埃塞投资应注意的几个问题
1、埃塞是内陆国,内陆运输费用较高。
2、由于埃塞政府担心过多过快的外商投资会导致本国经济由外国公司或外国政府控制,故经济发展和改革开放力求稳妥,谨小慎微。
五、对外贸易概况：近年来埃塞政府为发展其对外贸易采取了下列政策和措施：
加大开放力度，允许和鼓励私商从事生产和经营，特别是进出口贸易，并采取一些非常具体的措施来增强私商的经营能力。例如，埃塞商业银行通过举办信用证培训班来增强商人对信用证贸易的学习与了解。
改革海关机制，实行海关自主经营，逐步引进现代化管理方式，简化清报关手续，逐步降低关税。埃塞是"国际海关合作理事会"成员，对进出口商品采用国际通行的协调编码制度。埃塞新政府成立至今已三次降低关税，现最高关税为60%，最低为5%，简单平均关税税率为28.8%，加权平均关税税率为24.8%。
逐步放宽外汇管制，降低汇率。自1993年实行外汇拍卖制度以来，埃塞商业活动的每一笔外汇买卖都是通过拍卖形式来实现的，即埃塞俄比亚国家银行（为埃塞中央银行）每周进行公开外汇拍卖一次，从事进出口的任何国营企业和私商，无论大小，都可参加。1998年7月开始实行现行的拍卖制度--"外汇批发拍卖制（FOREIGN EXCHANGE WHOLESALE AUCTION）"，即在数量上规定，一次申买外汇高于50万美元的，才须通过参加拍卖获得，低于50万美元的，无须参加拍卖，可直接到各有关商业银行自由申买。所以，现在参加拍卖的基本上为各类商业银行和个别进口或项目投资高于50万美元的进口商或投资商。一般出国上学、旅游、治病等用汇，可方便地在银行自由兑换。亚的斯亚贝巴现已有7个外汇兑换窗口。汇率浮动，从93年以来埃塞外汇市场的汇率走势如下：
1995年起，允许和鼓励私营银行和保险公司直接参与进出口贸易活动，规定私营银行和保险公司享有与国营同等的权利和地位，在为贸易提供服务上，公私营机会均等，公平竞争与合作。
制定"出口发展战略"，成立国家出口促进署，旨在为出口提供投资和贷款、土地租赁、情报咨询和人才培训服务等方面帮助出口商提高竞争能力。
制定"中小型工业发展战略"，旨在鼓励国内外商人投资和发展埃塞的中小型工业，鼓励引进中小型设备和技术。
埃塞政府为了适应近年来世界经济放缓的节奏、促进对外贸易、投资和抑制国内的通货紧缩状况，从2002年3月4日起，将保持了多年的最低存款利率下调了50%，贷款利率也相应平均下调了3个百分点。
进口贸易中一些特殊做法。现阶段，埃塞在实行市场经济和对外开放政策的同时，对贸易活动又施与一些限制措施，政策的鼓励与干预、放手经营与限制措施同时作用于贸易活动。例如，1）海关自1999年6月起根据SGS检验报告进行估价。如SGS出具价格不符报告，海关将自行认定进口货物价格，通常征收2-3倍海关关税。2）凡是进口商进口货物，须先向银行交纳百分之百的保证金，才能申请信用证。3）银行与商检机构联手对进口商品实行商检预审制度，对于一些可凭样品成交的商品，进口商须事先将样品送交商检机构预审，取得质检合格报告后方可向银行申请开证，对于无法凭样品成交的商品，进口商所询得的意向进口商品的品质规格须经商检机构认可后，银行才准予开证。4）2000年埃塞政府规定，凡是国营企业进行大宗商品采购，必须采取招标方式。5）2000年埃塞政府规定，凡是埃塞船运公司通航的国家（地区），所有出口到埃货物的运输，必须由埃塞船运公司承担。这些严格的措施限制繁杂了手续，影响进口发展速度，影响开放程度。
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