马达加斯加基本情况
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一、国情简介
国名：马达加斯加共和国（LA REPUBLIQUE DE MADAGASCAR）
面积：62.7万平方公里。
人口：1698万（2003），其中马达加斯加人占98％，其他为科摩罗人、法国人、印巴人，另有华侨和华裔约1.5万人。70％的居民信奉基督教，其余信奉传统宗教和伊斯兰教。
语言：马达加斯加语为国语，法语为官方语言。首都塔那那利佛市，人口160万。
首都：塔那那利佛
货币：马达加斯加法郎（MGF），1美元=5930法郎（2004年3月）
名胜：努西贝岛、布拉哈岛、津巴扎扎纳植物园。
主要领导人：总统迪迪埃·拉齐拉卡（DIDIER RATSIRAKA）。
[自然地理] 位于印度洋西南部，为世界第四大岛。隔莫桑比克海峡与非洲大陆相望。东南沿海属热带雨林气候，终年湿热，年平均气温２４℃；中部为热带高原气候，温和凉爽，年平均气温１８．３℃；西部为热带草原气候，干旱少雨，年平均气温２６．６℃。
[历史和政治] 19世纪初建立起统一的马达加斯加王国。1896年沦为法国殖民地。1958年成为"法兰西共同体"内自治共和国。1960年6月26日宣布独立，成为马达加斯加共和国。1975年拉齐拉卡上台后试图建立马达加斯加式的社会主义制度。由于政策脱离实际，经济发展缓慢，人民日益不满。1990年，拉被迫改行多党制，发展自由经济。1993年2月，拉在多党大选中落马，3月，扎菲就任总统。1997年2月，拉齐拉卡在大选中以微弱多数险胜扎菲，重掌政权。
拉齐拉卡现政权以发展经济、反对贫困为工作中心，主张民族团结，建立一"人道主义、生态平衡"的国家。拉重新上台后，通过修宪、议会选举等项措施，不断巩固执政地位。马政局仍保持稳定。马政坛党派林立、部族矛盾错综复杂是目前马政局中主要的不稳定因素。
二、经济结构
1、 经济简况：
马是世界最不发达国家之一。经济以农业为主，农业人口占总人口80％以上，70％的出口收入来自农业。工业基础薄弱。
1991年以后，由于政局动荡，马经济状况日益恶化。1996年底，在国际货币基金组织和世界银行的帮助下，马开始执行经济结构调整计划。法国等西方国家也纷纷恢复对马援助，并同意减免马67％的债务。随着政局趋稳，外国投资亦开始增加。加之马政府采取一系列措施，加快私有化进程，加大税收力度，通膨得到控制，财政状况有所好转，经济渐有起色。但马发展资金匮乏、生产落后、失业严重、人民生活贫困的状况，短期内仍难改变。
2002财政年度主要经济数字知下：
国内生产总值：约125.9亿美元
人均生产总值：约800美元
国内生产总值增长率：-11.9％
货币名称：马达加斯加法郎（MGF）
汇率：1美元=5930法郎（2004年3月）
通货膨胀率：7.4%(2001)
失业率：5.9%(1998)
2、主要产业：
（1） 农业和畜牧业
政府对农业的政策是改善农村的生产、生活环境，减少贫困，在农业生产方面实行自由化和私有化，并且集中力量加大对农村生产基础设施、信息、教育、通讯等方面的投资管理力度，打破国营企业在制糖、棉花等生产、收购方面的垄断。对于通过与外国签定的双边协定中属赠送的大米和肥料的进口权实行竞标拍卖。
为了鼓励农业有个比较大的发展，政府还将对农业普及计划和农业研究等方面提供资金上的支持，允许私人从事兽医职业。蝗虫灾害对农业一直是个严重的威胁，政府将在重灾区实施灭蝗计划，在尽可能减少对环境和人身健康影响的前提下，确保当地农民的收入稳定。
（2）矿业
矿业在马达加斯加经济发展战略上具关键的地位，政府为此已向国民议会提交了新的矿业法，确定了该行业的法律和环境框架，同时提倡在许可证发放中增强透明度的政策。为了加强对矿业的指导，政府在矿业部成立了环境事务办公室，专门负责业主与相关行政机关的联系，并且决定对矿业投资不再增加新的限制。
（3）电信业
政府依据1997年颁布的电信法，在电信行业执行自由化的自愿政策。近年来已陆续发放了四份经营电话业务的许可证，电话网互连条例也于1998年10月执行实施。今后凡涉及到电信业务的事情，政府将采取招标的方式进行。
（4）运输业
高效率的运输是经济活动各领域发展必不可少的环节，马达加斯加政府采取的政策包括：优先恢复交通运输网以利发展经济和旅游业；开放运输价格市场，国家不干预联运业务的开展等。
（5）渔业
为了确保渔业的可持续发展，马达加斯加政府采取新的渔业政策是保护各种捕鱼方式（传统捕鱼、手工捕鱼和工业化捕鱼）的共同发展。
为了对海洋渔业资源进行合理的开发利用，政府会同世界银行和其他出资人共同商讨，采取了以下三项措施：1）1999年，将捕鱼的定期租金提高了一倍；2）将捕鱼许可证的数量冻结在1998年的水平线上；3）为鼓励有效利用渔业资源并使之多样化，研究制订一些政策措施。
另外，政府正在对渔业政策进行一项研究，采取公平竞争、自由选择的原则，制订有关虾捕捞许可证发放和作废的限制性规定。
（6）旅游业
马达加斯加作为一个岛国，其海岸线长达5000多公里，岛上动、植物资源相当丰富，自然景观千姿百态，美不胜收。由于旅游接待设施的缺少和旅游服务相对匮乏。作为国家外汇收入的主要来源，旅游业的发展受到了严重的制约。为此，马达加斯加旅游业协会于1992年成立，成员包括专门从事该行业的人士，共同宣传和促进马达加斯加的旅游市场。
（7）环境保护
马达加斯加的自然生态系统，无论是气候还是动、植物都具有独特的多样性的特点。由于人口的急剧增加和极度贫困的生活条件，环境受到非常大的威胁。为此，政府将继续执行"国家环境法"规定的环境保护条例，严禁破坏自然资源的行为，协调好人类生存和环境保护的关系。为了保证自然资源的可持续开发，一项为期15年，分三个阶段实施的"环境行动计划"已经开展，其主要内容包括：乡村土地资源的保护；制订土地法；制订保护区管理条例；修改投资与环境保护的有关法律条文；制订有关防止工业污染的法律执行条文等。
实行工业污染管理和监控政策的目的就是预防和管理工业废弃物对人类和环境的影响，采取必要的手段，鼓励对废弃物进行再利用、储存及处理。
（8）科学研究
为了充分发掘马达加斯加各经济领域的增长潜力，政府将依靠发展农业、工业、工艺技术、环境和医药等领域的研究。尤其要注重防治虫灾的研究（蝗虫及其他有害昆虫）、动、植物的改良研究（水稻、咖啡、香草、豆科植物；牛和猪的品种）以及疫苗生产的研究等。
3、资源丰富。
马达加斯加的渔业资源相当丰富，主要有海虾、龙虾、海参、金枪鱼以及其他经济型鱼类。虾的出口创收位居马达加斯加出口收入的第二位。另外，在诺西贝（Nosy Be）、马任加（ Mahajanga）、木伦达瓦(Morondava)等地区还建有四个大型水产养殖基地。
马达加斯加还拥有极丰富的矿产资源，其外贸出口收入的10%来自于矿产品的出口。许多矿藏储量已经探明，主要有铬矿、石墨、铝钒土、云母、宝石、石英等。
全国森林总面积占国土面积的23%，具有商业开采价值的木材约600多万立方米，较为著名的木种有红木和香木等。近年来，由于大量地采伐林木，部分林区已出现荒化，政府已采取措施限制森林的过度砍伐。
旅游业方面，由于独特的地理环境和多样的气候条件，马达加斯加拥有极大的旅游资源。五千余公里的海岸线呈现出千姿百态的美丽景观，世界上70%的狐猴生活在岛上，一千多种兰科植物争奇斗艳，146处国家公园和历史建筑受到保护。另外，马达加斯加岛的四周散落着诸多岛屿，西北部的诺西贝岛和东部的圣马里岛犹如两颗镶嵌在大海中的珍珠吸引着许多爱好海水浴的游客在这里驻足。旅游业现已逐渐成为马达加斯加外汇收入的重要来源。
4、能源
在电力能源方面，马达加斯加政府通过立法，允许私人参与该领域的经营活动。该项法律确定了一个新的行业结构以利竞争，并采取特许和许可证制度，制订了电网开发准则，以确保低成本的电力供应，确定了制定电价的原则，建立了一个自主调节机构。政府已通过招投标的形式将国营水电公司（JIRAMA）私有化。
在石油能源方面，政府于1999年在法律框架下对石油产业实行了自由化政策。新的法律条款明确规定了包括建立调度系统、采取"自由进入体系"、向经营者发放许可证、价格制定、税收以及石油经营和建网点的技术标准等。SOLIMA公司作为马达加斯加私营石油公司，它所从事的业务不再需要政府的批准。
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