中国纺织企业走进非洲正当时
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| 纺织工业是中国的传统支柱产业,迄今为止,依然是中国社会就业、出口创汇和农民致富不可替代的重要产业。入世之后,我国纺织行业有了突飞猛进的发展,2004年,我国纺织品出口达951亿美元,同比增长20%,占世界纺织品贸易的1/4我国纺织业直接就业人数1800万人,间接就业人数1亿人以上。2005年1月1日,纺织品配额的取消,标志着全球纺织品后配额时代的来临。1-5月,我国纺织品和服装出口总值是407.77亿美元,比去年同期增长19.14%,占全国外贸出口总值的14.75%。其中我国纺织品服装对原设限国家的出口金额共计144.50亿美元,与去年同比增长58.30%,而对非设限国家的出口与去年同比增长4.90%。其中对美国出口金额为67.58亿美元,同比增长70.69%;对欧盟出口共计67.51亿美元,与去年同比增长48.73%;而日本对于纺织品一直采取自由贸易的态度,所以配额取消之后,纺织品贸易额没有太大的变化。中国已经成为了纺织品出口最多且最具潜力的国家。
然而,在纺织品自由贸易短暂重兴之后,美欧等国家竟然对我国纺织品提出特保调查。截止2005年7月13日美国共对我19种纺织服装产品设限或者酝酿设限,涉及36个类别,涉及中国对美出口纺织品中的三成左右。而目前,还有6种、13个类别的纺织品正等待受理,美国业界已提出申请要求对我设限。而欧盟则是与中国达成“最后一分钟协议”,根据这项协议,欧盟承诺对源自中国的10类纺织品终止设限调查,双方同意在今年6月11日至2007年底,对上述10类纺织品合理确定基数,并按照每年8%至12.5%的增长率确定中方对欧出口数量。这实际上是用中国纺织品的自动出口限制来达到保护其国内市场的目的。
目前国际纺织品服装进口主要集中在美国、欧盟和日本,其中美欧的纺织品和服装进口占世界纺织品服装进口的一半以上。劳动密集型的纺织行业已经逐渐从这些发达国家转移到劳动力具有比较优势的发展中国家。中国、印度、巴基斯坦、孟加拉、越南、柬埔寨、土耳其、墨西哥以及东欧各国和加勒比海盆地国家以及沿地中海国家是世界纺织产品的主要出口国。虽然这些国家的工资、规模或者生产率等优势不及中国,但是在美国对中国纺织品启动特保措施和中国对欧盟实行自动出口限制的环境下,将会成为中国纺织业的有力竞争者。虽然内需市场是我国纺织行业的主要市场,但是在我国纺织品的主要出口地美国和欧盟采取贸易保护措施之后,我国纺织行业必须开拓新的海外市场,以达到既减少与美欧之间的贸易摩擦又充分发挥行业比较优势的目的。除却美国、欧洲、日本等纺织品市场难以拓展的国家,除却像印度、墨西哥等自身纺织工业发展较好的国家、除却人口仅3000多万的澳大利亚,只剩下非洲这个世界经济的最后一块处女地应该成为中国纺织产业的目标市场,而且也注定应该成为中国纺织行业的出口目的地甚至投资所在地。
非洲在上世纪90年代之后,各国政局逐步稳定,绝大部分地区经济状况和居民生活在逐步改善。非洲国家的纺织业普遍不发达,即使在以纺织业为支柱产业的埃及,也面临着生产技术落后、设备陈旧、技术工人和高质量原料缺乏等问题,因而不得不依靠大量进口纺织品来满足国内的消费需求。而与纺织业不发达相对应的则是非洲迅速增长的人口(非洲人口已经接近8亿,超过了欧洲,成为了人口仅次于亚洲的第二大洲。),落后的纺织行业和日益增加的市场需求形成了非洲大陆对于纺织品的进口需求,而我国物美价廉的纺织产品恰好可以满足非洲居民的消费需求。因而大力开拓非洲的纺织产品市场,增加与非洲各国的纺织品贸易往来,对于我国纺织行业的市场多元化有着举足轻重的作用。
当然,如果我国物美价廉的纺织品不受限制的进入非洲市场,非洲落后的纺织工业将会受到不同程度的打击,这对于大多数经济发展刚刚起步的非洲国家将是不能接受的,很可能会引起这些国家的贸易保护,甚至会导致中美、中欧纺织品贸易摩擦在非洲的重演。虽然有些中小企业的纺织品可以通过一些非洲国家转口到美国或者欧洲市场,但是这只能是我国纺织产品的极小部分,不足以解决根本问题。非洲纺织品市场是一个非常巨大的市场,然而这个市场又是一个不能靠自由贸易来进入的,因此,中国纺织要想走进非洲除了可以进行适当的贸易之外,就只能是大力发展对非洲的投资和合作。
非洲落后的纺织工业为什么没有吸引美欧等发达国家的产业转移和投资?发达国家不是不想投资于非洲的纺织行业,而是由于历史原因未能将非洲列入产业转移和投资的对象中去。这一方面由于美欧等发达国家产业转移时,非洲并没有形成有效的市场需求和良好的市场秩序,并没有承接这些产业的能力;而在非洲市场逐渐形成的今天,这些发达国家国内的纺织产业更多的关注就业问题而不是对外投资,并且其产品技术都是适合生产高端产品的,与非洲的市场需求不相适宜。正是这种状况也为我国企业投资非洲创造了机会。
非洲国家的劳动力成本很低,大多数国家为吸引投资制定了很多的投资优惠政策,如埃及早在1989年就颁布了《投资法》,此后又于1997年颁布了新的《投资保护鼓励法》及其实施细则,2002年6月正式颁布实施《经济特区法》,为外国投资制订了基本政策、法规和优惠待遇。许多国家都同中国签订了投资保护协议、避免双重征税协议等促进投资的各项协议,为投资非洲创造了良好的法制环境。同时,我国与非洲具有历史悠久的友好关系,非洲人民对中国人非常友好,也非常欢迎中国人到非洲投资。另外,根据美国的《非洲增长和机遇法案》和欧盟的相关规定,非洲的纺织服装产品出口欧美不受配额限制,中国企业到非洲投资纺织行业,其产品将可以绕开美欧的贸易限制进入这些市场,同时中国企业到非洲投资纺织行业,还可以以加工贸易的形式将将原产中国的纺织品原材料或半成品以及其他产品运往非洲作进一步的加工或贴牌,然后再出口到美国或者欧盟,也将不再受其限制。中国纺织行业走进非洲不仅可以使得纺织产品进入国际市场,还可以使中国经济更好的与非洲市场相结合,这不仅有利于我国纺织行业的发展,这对于我国进一步参与到非洲丰富资源的开发以及巩固和发展中非政治关系等都具有非常重要的战略意义。
我国纺织企业投资非洲可以优先考虑埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚、赞比亚、马达加斯加、莱索托、纳米比亚和博茨瓦纳等国家,这些国家,政局稳定、文化包容、对华友好、市场比较规范的投资环境,都制定有吸引外资的政策法规。其中中国与赞比亚的合资企业——穆纺公司已经成为了赞比亚最大的纺织企业,不仅创造了良好的经济效益,而且成为了中赞两国友谊的象征。
在纺织品后配额时代,在美欧对我国惊醒纺织产品贸易限制的今天,我国纺织行业不能始终盯着原有的市场不放,要继续开发潜在的非洲市场。不仅要开发非洲的国际贸易市场,而且还要防止非洲可能出台的贸易保护措施;不仅要投资非洲的纺织产业,而且要利用其贸易优惠条件通过加工贸易将中国产品绕过贸易限制进入欧美市场。
虽然目前发达国家不会将注意力转入到投资非洲的纺织行业,但是印度等发展中国家已经注意到非洲纺织业存在的商机。开拓非洲的纺织市场,投资非洲纺织行业是我国纺织业发展的要求,也是我国纺织业国际化发展的重要机遇,更是非洲国家的迫切需要。
中国人民币汇率于7月21日起开始小幅上浮,美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币。这可能会减弱我国纺织产品出口的价格优势,对于我国纺织企业投资非洲确实是非常有利的时机。
中国纺织走向非洲,商机催着我们的脚步前行!
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