新华网内罗毕10月11日电(记者汤水富)非洲有着丰富的石油、矿产和森林资源,但在欧洲殖民统治期间,这里成为其宗主国的工业原料生产基地,形成以一两种初级产品为依托的单一经济。非洲独立以来,尽管许多国家都在努力发展本国的民族工业,以便实现经济多样化,但因种种原因未能取得重大进展。 上世纪60年代,非洲国家相继摆脱殖民统治后,曾经为重整和发展西方殖民者遗留下来的初级工业进行过艰苦努力。但由于当时缺少必要的资金和技术,非洲始终未能建立起自身完整的工业体系。而前宗主国则借机继续对非洲实行单一经济政策,将非洲作为其原材料产地和商品市场。 非洲民族工业结构单一,绝大多数出口产品都是附加值较低的资源型产品。从整体上看,目前大多数非洲国家的民族工业基础都比较薄弱,工厂设备落后,技术产品少,企业管理水平低,因此很难利用发达国家在经济全球化过程中进行调整的机会进行产业转型。尽管近几年非洲大陆经济保持了平均5%以上的增长速度,但这里的贫富差距仍在拉大,政府财政捉襟见肘,对外援的依赖有增无减。为了获得必要的发展资金,许多非洲国家又被迫接受国际金融机构制定的调改计划,对工业企业普遍实行了非国有化,结果使许多民族企业落入外国资本和跨国公司手中。 目前,非洲不少国家的经济领域几乎被西方国家所操纵或垄断,严重影响了民族经济的发展。此外,西方大国着眼于21世纪综合国力的竞争,都瞄准了非洲拥有8亿多人口的潜在市场和丰富的自然资源。近年来,美国、英国、法国等西方国家的跨国公司增加了对非洲的直接投资,积极参与非洲各国经济要害部门的改革进程,控制和垄断了通信、水电、交通等关键行业,抓紧抢占石油、矿产等战略资源。 西方跨国公司大量开发非洲石油、矿产等自然资源,而忽视农业、制造业等领域的投资,有可能使非洲产油国和矿产国永远摆脱不了单纯依赖自然资源开发的经济模式,经济多元化进程受阻,从而影响到这些国家的长远发展。 2006年6月初在南非开普敦举行的第16届世界经济论坛非洲会议上,与会代表指出,矿产开发和石油开采是资本集约型行业,不可能为非洲国家创造更多的就业机会。因此,这些行业对解决非洲国家普遍存在的失业问题、切实改善人民生活以及从根本上消除贫困作用十分有限。会议呼吁非洲国家抓住全球关注非洲的有利时机,采取切实有效的措施,改变目前严重依赖自然资源的单一经济结构,提升自身的竞争力,以确保经济可持续发展。 分析人士认为,非洲国家单一的经济结构是殖民统治时期畸形发展以及西方跨国公司争夺非洲资源造成的。要改变这种经济结构,不仅需要非洲国家调整政策,加大发展多种经济的力度,更需要西方大国放弃对非的资源争夺,真诚帮助非洲大陆摆脱贫困。
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