南非希望减少矿产直接出口
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2008年04月08日 10:11
2008年，亚非最大经济体之间开始庆贺他们的“锡婚”——不知不觉间，中国和南非已经建交十年。
以“锡”这类矿产资源来代表两国经贸关系，恰如其分。南非向中国主要出口矿石资源，而中国又对矿石加工后，制造成机械、家电等生产生活资料，运至印度洋彼岸。
“我们想让中国人对南非的了解更加全面。”4月7日，南非驻华大使倪清阁(Ndumiso Ndima Ntshinga)接受本报专访时，异常诚挚。
他身后的宣传画上，溢满了非洲大陆的阳光和繁茂的葡萄种植园。“对于中国民众，要让他们了解南非的食品、服饰，特别是南非的葡萄酒。因为每个人的生活都要接触这些，这样的了解是最基础的。”
2006年，倪清阁开始担任南非共和国驻中国特命全权大使，而此前，他曾在南非外交部美洲分部和欧洲分部屡任要职。在倪清阁看来，随着中国快速发展，中国对南非的战略重要性正在凸显出来。
“1989年的中国城市街头自行车流很大；今天的中国城市，密集的车流替代了自行车流。”倪更希望的是，中国南非两国的经贸合作在未来十年，“即使维持现有水准，都非常值得期待。”
对速度的期待之外，他更明确表达了对双方贸易结构调整的建议，这更能代表南非的声音。目前，南非的矿产资源的直接出口，中国的机械产品热销南非，倪清阁认为“这样的贸易结构还略显单一”，以“自然矿产的深加工，技术研发的本地化，来拓展双方的经贸结构的多样性”是每一个后发国家在对外经贸合作过程中的自然之想。
“南非经济社会还处于一个过渡期。”他坦诚也自信地说，“我们有一流的市场政策体系和最好投资环境。”据他透露，两国已经计划在今年10月到11月期间启动庆祝两国建交10周年的第二阶段庆典活动，活动将以进一步开拓两国间经贸、投资的领域为主题。
欢迎金融领域继续合作
《21世纪》：目前中国南非两国的经贸合作处于怎样的水平上？
倪清阁：可以这样说，虽只有10年的时间，中国和南非两国在经贸关系方面，开始了一个建立并加深的过程，而发展的速度非常可观。
仅仅在10年前，这两个非洲和亚洲最大的经济体之间的贸易水平，还微乎其微，如今两国的双边贸易额已接近100亿美元(2006年统计)。其中，中国在南非的投资接近了60亿美元。
以往，中国与南非的经贸合作的领域还是比较集中的。中国向南非出口机械制造的产品，而南非向中国出口矿产资源。以矿产资源出口为主，对我们而言，并不是非常好的现象。
我们希望矿产资源在南非国内进行加工，提高矿产出口附加值，减少矿石的直接出口；同时，我们也当然希望中国在出口机械制成品的同时，能让研发技术、制造本地化。
总之，我们希望两国间经贸合作朝着多样性方向做更多努力。
《21世纪》：是什么力量推动了两国之间经贸合作持续深入地扩大呢？
倪清阁：首先，双方政府都希望加强彼此之间的合作，希望彼此之间的关系更为紧密。此外，对这种跨国投资起到推动作用的，还有两国的大型企业，包括快速消费品里的啤酒生产商SABMiller、能源企业Sasol(南非沙索石油公司)和南非媒体集团MIH，以及中国的中国工商银行(行情股吧)等等。
今年是两国建交十周年，如果未来十年的投资额能与前十年的水准持平，那么两国的贸易发展前景将十分可观。
《21世纪》：您提到了中国工商银行近期购入南非标准银行的事情，这是否意味着两国将在金融领域展开更多的合作呢？
倪清阁：是这样的。中国工商银行在南非标准银行投资54.6亿美元，持20%股权。这对双方国家都是很有益的事情。特别是对中国而言，不仅使得中国与南非的金融合作更为深入，也使得中国在整个非洲大陆参与金融合作更为广泛。
南非经济还处在过渡期
《21世纪》：有的中国投资者认为，南非目前还并非一个很好的投资目的地。这是否意味着南非国内市场的政策环境不够完备？
倪清阁：至少我不这样认为，我觉得南非的投资政策是全球最好的市场政策体系之一，我们的投资环境应该是一流的。
南非是一个中等收入的新兴市场。得益于稳定的宏观经济以及繁荣的全球化市场，自2004年以来，南非的经济一直保持强劲的增长态势。
但目前南非还处在一个过渡期间。我们知道，南非刚从一个封闭的被压迫的社会，走向自由和民主。从历史上来看，在这个过渡过程中，社会治安等方面出现一些问题是很正常的。我们在努力改变这个状态，但改变需要一定的时间。
种族隔离的确给南非遗留了一些经济问题——尤其是低收入人群的贫困和经济权利的缺乏，以及公共交通系统不足等。我们的经济政策在财政上虽然保守，但注重实效，着力控制通货膨胀，保持预算盈余。而且国家通过国有企业为低收入地区提供基本服务，从而进一步提高就业率，增加国民收入。
《21世纪》：非洲一体化的进程正在加快。南非在这个过程中扮演怎样的角色呢？
倪清阁：南非不仅本身是一个重要的新兴经济体，也是进入其他非洲市场的门户。南非在为非洲大陆其他国家提供能源、救济援助、运输、通讯和投资方面发挥了重要的作用。
至于说清楚扮演怎样的角色，是一个很困难的事情。我们已经建立非洲联盟，它的委员会的工作也在平稳的开展之中。像苏丹、布隆迪这些还有战事的非洲国家，我们的非洲联盟总是第一时间出现来主持和平。
这个组织致力于社会经济发展。特别是，在非洲大陆的矿产资源开发合作下了很大的功夫。他们正在筹划建立自己的基金，这样就有进行社会开发的资金资源。即使人们现在知道非洲存在东非、中非、西非之分，但是非洲联盟是它们共同发展的基础。
来源：21世纪经济报道
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